Oduzimanje dozvole i zabrana upravljanja — razlike koje se plaćaju skupo

U razgovoru se sve svodi na „oduzeli su mu dozvolu", a zakon poznaje najmanje četiri različite situacije koje imaju različite uzroke, različito trajanje i sasvim različit put nazad. Razlika je važna, jer od nje zavisi da li se pravo na upravljanje vraća protekom vremena ili tek ponovnim polaganjem ispita.

Evo šta je šta, kada nastupa i koliko košta kada se prekrši.

Zabrana upravljanja motornim vozilom

Zabrana je zaštitna mera koju izriče prekršajni sud uz kaznu za određene prekršaje. Traje onoliko koliko odredi sud, u okviru minimuma koji zakon propisuje za tu grupu — najčešće od 30 dana do više meseci, a kod najtežih prekršaja i duže.

Za vreme trajanja zabrane vozač ne sme da upravlja vozilom, iako dozvola formalno postoji i nije poništena. Po isteku mere pravo na upravljanje se vraća samo od sebe, bez posebnog postupka.

Privremeno oduzimanje dozvole

Policijski službenik može privremeno oduzeti vozačku dozvolu u situacijama koje zakon predviđa — na primer kada je vozač zatečen u stanju koje ga čini nesposobnim za bezbedno upravljanje. Reč je o meri koja traje do okončanja postupka ili do prestanka razloga zbog kog je izrečena.

Ova mera nije kazna nego sprečavanje neposredne opasnosti. Vozač koji je zatečen sa visokim stepenom alkoholisanosti ne vraća se za volan istog dana bez obzira na to kako se oseća.

Prestanak važenja zbog kaznenih poena

Kada vozač sakupi 18 kaznenih poena, vozačka dozvola prestaje da važi. Za vozače početnike granica je 14 poena. To nije privremena mera: pravo na upravljanje se ne vraća protekom vremena nego ponovnim polaganjem vozačkog ispita.

Pre tog praga postoji i međukorak — na 14 poena, odnosno 9 kod početnika, vozač dobija status opasnog vozača, sa merama koje idu uz njega. Ceo sistem objašnjen je u tekstu o kaznenim poenima.

Isključenje vozila iz saobraćaja

Isključenje se odnosi na vozilo, ne na vozača. Nastupa kada vozilo nije registrovano, kada je tehnički neispravno na način koji ugrožava bezbednost, kada je preopterećeno ili kada vozač nije u stanju da nastavi vožnju.

Upravljanje vozilom koje je isključeno iz saobraćaja spada u najteže prekršaje — kazna je od 100.000 do 120.000 dinara. Ista kazna predviđena je i za vozača koji je zatečen u upravljanju vozilom koje je isključeno. Detalji su u tekstu o isključenju vozila iz saobraćaja.

Vožnja u toku zabrane

Vozač koji upravlja vozilom dok mu traje zabrana čini nov prekršaj, i to iz najtežih. Uz visoku novčanu kaznu, mera se produžava, a u ponovljenim slučajevima sledi i strožiji tretman u postupku.

Uz to, vožnja u toku zabrane po pravilu znači i probleme sa osiguranjem. Kasko pokriće u takvoj situaciji izostaje, a kod obaveznog osiguranja osiguravač ima pravo regresa prema vozaču nakon isplate štete oštećenom.

Šta znači „vraćanje dozvole"

Način na koji se pravo vraća zavisi od osnova prestanka:

• istekla zabrana — pravo se vraća automatski, bez ijednog koraka
• privremeno oduzeta dozvola — vraća se po prestanku razloga ili okončanju postupka
• prestanak važenja zbog poena — ponovno polaganje vozačkog ispita
• istekao rok važenja isprave — redovan postupak obnove, uz uverenje kada se traži

Zbog toga je pogrešno reći „dobio sam dozvolu nazad" za sve četiri situacije — dve se rešavaju čekanjem, jedna papirologijom, a jedna ispitom.

Kada se dozvola oduzima na licu mesta

Osim kod alkohola i psihoaktivnih supstanci, mera dolazi u obzir i kod prekršaja iz najteže grupe — ekstremnog prekoračenja brzine, nasilničke vožnje i sličnih situacija. Policijski službenik u tom slučaju sastavlja zapisnik i vozilo se, po pravilu, ne nastavlja voziti.

Ako je vozilo potrebno ukloniti sa kolovoza, policijski službenik može narediti premeštanje ili odrediti vozača kome će vozilo biti povereno. Neizvršavanje takvog naloga kažnjava se sa 20.000 do 40.000 dinara i 6 kaznenih poena.

Nasilnička vožnja

Nasilnička vožnja je poseban institut sa najtežim sankcijama: novčana kazna od 120.000 do 140.000 dinara, 15 kaznenih poena, zabrana upravljanja od najmanje devet meseci i zatvor od 30 do 60 dana. Kada je nasilničkom vožnjom prouzrokovana saobraćajna nezgoda, iznosi i mere su još stroži.

Pod nasilničku vožnju spadaju ponašanja kojima se grubo krše pravila i ugrožavaju drugi učesnici — od ekstremne brzine i namernog izbegavanja kontrole do vožnje koja se svodi na obračun sa drugim vozačem.

Zadržavanje vozača

Pored mera koje se odnose na dozvolu i vozilo, zakon poznaje i zadržavanje samog vozača. Ono se primenjuje kada je vozač u stanju koje ga čini nesposobnim za bezbedno upravljanje, a postoji opasnost da nastavi vožnju — najčešće kod visoke alkoholisanosti i prisustva psihoaktivnih supstanci.

Zadržavanje traje dok razlog ne prestane, po pravilu do otrežnjenja, i nije kazna nego mera. Ono ne isključuje ni novčanu kaznu ni zabranu upravljanja koje sud izriče u postupku koji sledi.

Šta se dešava sa poslom i dozvolom za rad

Za profesionalne vozače zabrana upravljanja znači i nemogućnost obavljanja posla, jer se ona odnosi na sve kategorije za koje je izrečena. Uz to, pojedine delatnosti traže i posebne dozvole i sertifikate, koji imaju sopstvene uslove i rokove obnove.

Poslodavac koji vozača rasporedi na vožnju iako zna da mu traje zabrana, i sam čini prekršaj. U praksi se to pokaže tek posle nezgode, kada se utvrđuje ko je vozilo poverio i pod kojim uslovima.

Rokovi i kada mera počinje da teče

Zabrana upravljanja počinje da teče od dana kada odluka postane pravnosnažna, odnosno od dana predaje vozačke dozvole, u zavisnosti od toga kako je mera izrečena. Vreme u kome je dozvola bila privremeno oduzeta uračunava se u trajanje mere.

Zato je važno da se dozvola preda kada se to naloži — odugovlačenjem se ne dobija vreme nego se pomera početak roka. Kako teče sam postupak i koji su rokovi za pravne lekove, objašnjeno je u tekstu o prekršajnom postupku.

Ponavljanje prekršaja

Zakon strože tretira vozače koji ponavljaju iste prekršaje. Kod ponovljenih prekršaja iz težih grupa sud po pravilu izriče duže zabrane, a evidencija ranijih odluka utiče i na visinu kazne.

Sabiranje poena dodatno ubrzava taj put: dva prekršaja sa po sedam poena dovoljna su da se pređe prag statusa opasnog vozača. Zato je period posle prve zabrane najosetljiviji — svaki sledeći prekršaj se meri drugačije.

Šta sa vozilom dok traje mera

Zabrana se odnosi na vozača, ne na vozilo. Vozilo sme da vozi drugo lice koje ima odgovarajuću dozvolu, a vlasnik koji svoje vozilo da licu kome je izrečena zabrana i sam čini prekršaj.

Registracija i osiguranje se u međuvremenu produžavaju normalno. Ako se vozilo neće koristiti duže vreme, moguća je i odjava — o čemu piše u tekstu o registraciji vozila.

Ponovno polaganje ispita

Vozač kome je dozvola prestala da važi zbog poena polaže ispit ponovo, po pravilima koja važe za sticanje dozvole te kategorije. To znači i obuku u auto-školi u propisanom obimu, uz lekarsko uverenje.

Šta obuka obuhvata i koliko časova je propisano, objašnjeno je u sekcijama o polaganju vozačkog ispita i broju časova obuke.

Prekršaji koji najčešće vode ka zabrani

Spisak pokazuje da zabrana nije rezervisana za izuzetne slučajeve — dolazi uz prekršaje koji se dešavaju svakodnevno. Iznose i mere za konkretan slučaj proveri u kalkulatoru kazni.

Kako se proverava sopstveni status

Zabrane, poeni i prekršaji vide se u evidenciji Ministarstva unutrašnjih poslova, a vozač im pristupa preko portala eUprava. Provera je besplatna i traje nekoliko minuta.

To je i jedini pouzdan način da se sazna da li je odluka postala pravnosnažna. Uputstvo je na strani provera kaznenih poena.

Šta se dešava pred sudom

Prekršaji koji nose zabranu upravljanja ne rešavaju se prekršajnim nalogom nego u postupku pred prekršajnim sudom. Vozač dobija poziv, ima pravo da iznese odbranu, da predloži dokaze i da ima branioca. Sud utvrđuje činjenice i izriče kaznu i mere u okviru propisanog raspona.

Zbog toga se izjava data na licu mesta i zapisnik policijskog službenika kasnije čitaju kao dokaz. Ako se ne slažeš sa utvrđenim stanjem, to se kaže odmah i traži se da se unese u zapisnik — naknadno osporavanje bez ijednog traga u spisima retko prolazi.

Da li se mera može ublažiti

Sud izriče meru u okviru zakonskog raspona i može uzeti u obzir olakšavajuće okolnosti, ali ne može ići ispod propisanog minimuma. Kod prekršaja gde zakon kaže „najmanje tri meseca", tri meseca su donja granica bez izuzetka.

Ono što se u praksi može promeniti jeste visina novčane kazne u okviru raspona i, kod nekih prekršaja, način izvršenja. Poeni se ne ublažavaju — oni su vezani za sam prekršaj.

Šta se dešava sa vozilom vlasnika koji je izgubio pravo

Mera pogađa vozača, a ne vozilo, pa automobil sme da vozi drugo lice sa odgovarajućom dozvolom. Ono što vlasnik ne sme jeste da vozilo poveri licu kome traje zabrana ili koje nema odgovarajuću kategoriju — u tom slučaju i sam čini prekršaj, nezavisno od odgovornosti vozača.

Registracija i osiguranje se u međuvremenu produžavaju normalno, jer vozilo i dalje postoji u evidenciji. Ako se neće koristiti duže vreme, moguća je i odjava, o čemu piše u tekstu o registraciji vozila.

Kratko, za pamćenje

• zabrana upravljanja traje određeno vreme, pa pravo prestaje samo od sebe
• prestanak važenja zbog 18 poena znači ponovno polaganje ispita
• isključenje se odnosi na vozilo — vožnja isključenim vozilom je 100.000 do 120.000 dinara
• vožnja u toku zabrane je nov prekršaj i produžava meru
• nasilnička vožnja nosi 120.000 do 140.000 dinara, 15 poena i zatvor